财庫〔2020〕10号

各中(zhōng)央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局），新疆生(shēng)産建設兵團财政局：

　　爲進一(yī)步提高政府采購透明度，優化政府采購營商(shāng)環境，根據《深化政府采購制度改革方案》和《财政部關于促進政府采購公平競争優化營商(shāng)環境的通知(zhī)》（财庫〔2019〕38号）有關要求，現就政府采購意向公開(kāi)有關工(gōng)作安排通知(zhī)如下(xià)：

　　一(yī)、高度重視采購意向公開(kāi)工(gōng)作

　　推進采購意向公開(kāi)是優化政府采購營商(shāng)環境的重要舉措。做好采購意向公開(kāi)工(gōng)作有助于提高政府采購透明度，方便供應商(shāng)提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體(tǐ)平等參與政府采購活動，提升采購績效，防範抑制腐敗具有重要作用。各地區、各部門要充分(fēn)認識此項工(gōng)作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開(kāi)工(gōng)作。

　　二、關于采購意向公開(kāi)工(gōng)作推進步驟

　　采購意向公開(kāi)工(gōng)作遵循“試點先行，分(fēn)步實施”的原則。2020年在中(zhōng)央預算單位和北(běi)京市、上海市、深圳市市本級預算單位開(kāi)展試點。對2020年7月1日起實施的采購項目，中(zhōng)央預算單位和北(běi)京市、上海市、深圳市市本級預算單位應當按規定公開(kāi)采購意向。各試點地區應根據地方實際盡快推進其他各級預算單位采購意向公開(kāi)。其他地區可根據地方實際确定采購意向公開(kāi)時間，原則上省級預算單位2021年1月1日起實施的采購項目，省級以下(xià)各級預算單位2022年1月1日起實施的采購項目，應當按規定公開(kāi)采購意向；具備條件的地區可适當提前開(kāi)展采購意向公開(kāi)工(gōng)作。

　　三、關于采購意向公開(kāi)的主體(tǐ)和渠道

　　采購意向由預算單位負責公開(kāi)。中(zhōng)央預算單位的采購意向在中(zhōng)國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）中(zhōng)央主網公開(kāi)，地方預算單位的采購意向在中(zhōng)國政府采購網地方分(fēn)網公開(kāi)，采購意向也可在省級以上财政部門指定的其他媒體(tǐ)同步公開(kāi)。主管預算單位可彙總本部門、本系統所屬預算單位的采購意向集中(zhōng)公開(kāi)，有條件的部門可在其部門門戶網站同步公開(kāi)本部門、本系統的采購意向。

　　四、關于采購意向公開(kāi)的内容

　　采購意向按采購項目公開(kāi)。除以協議供貨、定點采購方式實施的小(xiǎo)額零星采購和由集中(zhōng)采購機構統一(yī)組織的批量集中(zhōng)采購外(wài)，按項目實施的集中(zhōng)采購目錄以内或者采購限額标準以上的貨物(wù)、工(gōng)程、服務采購均應當公開(kāi)采購意向。

　　采購意向公開(kāi)的内容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等，政府采購意向公開(kāi)參考文本見附件。其中(zhōng)，采購需求概況應當包括采購标的名稱，采購标的需實現的主要功能或者目标，采購标的數量，以及采購标的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商(shāng)提前做好參與采購活動的準備。采購意向僅作爲供應商(shāng)了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執行時間以預算單位最終發布的采購公告和采購文件爲準。

　　五、關于采購意向公開(kāi)的依據和時間

　　采購意向由預算單位定期或者不定期公開(kāi)。部門預算批複前公開(kāi)的采購意向，以部門預算“二上”内容爲依據；部門預算批複後公開(kāi)的采購意向，以部門預算爲依據。預算執行中(zhōng)新增采購項目應當及時公開(kāi)采購意向。采購意向公開(kāi)時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開(kāi)始前30日公開(kāi)采購意向。因預算單位不可預見的原因急需開(kāi)展的采購項目，可不公開(kāi)采購意向。

　　六、工(gōng)作要求

　　各中(zhōng)央預算單位要加強采購活動的計劃性，按照本通知(zhī)要求及時、全面公開(kāi)采購意向。各中(zhōng)央主管預算單位應當做好統籌協調工(gōng)作，及時安排部署，加強對本部門所屬預算單位的督促和指導，确保所屬預算單位嚴格按規定公開(kāi)采購意向，做到不遺漏、不延誤。

　　各省級财政部門要根據本通知(zhī)要求抓緊制定具體(tǐ)工(gōng)作方案，對本地區采購意向公開(kāi)工(gōng)作進行布置，着重加強對市縣級預算單位政府采購意向公開(kāi)工(gōng)作的指導，并在中(zhōng)國政府采購網地方分(fēn)網設置相關專欄，确保本地區各級預算單位按要求完成采購意向公開(kāi)工(gōng)作。

　　各地區、各部門要認真總結采購意向公開(kāi)工(gōng)作中(zhōng)好的做法和經驗，對推進過程中(zhōng)遇到的新情況、新問題，要研究完善有關舉措，并及時向财政部反映。财政部将結合政府采購透明度評估工(gōng)作，對采購意向公開(kāi)情況進行檢查并對檢查結果予以通報。

　　特此通知(zhī)。

　　附件：政府采購意向公開(kāi)參考文本

　　财  政  部

　　2020年3月2日

附件下(xià)載:

• 政府采購意向公開(kāi)參考文本.docx          

發布日期:  2020年03月11日

 

 

    來源：财政部網站

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