爲推進政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作，優化政府采購營商(shāng)環境，财政部委托江西财經大(dà)學公共财稅與管理學院對全國36個省（自治區、直轄市、計劃單列市）及新疆生(shēng)産建設兵團2019年政府采購信息公開(kāi)情況開(kāi)展了第三方評估。評估結果顯示，2019年我(wǒ)國政府采購透明度持續提升，信息發布平台和電子交易平台建設日趨完善，社會主體(tǐ)可以更加及時、準确、便捷獲取政府采購信息，有效提高了财政預算執行的透明度，對于優化營商(shāng)環境起到了明顯推動作用。

　　一(yī)、 政府采購透明度持續提升

　　評估采用量化方式，對各地區政府采購信息公開(kāi)制度建設和監督管理、信息發布平台建設、采購項目信息公開(kāi)等情況進行綜合評估。各地區平均得分(fēn)88.4分(fēn)，結果爲良好。主要表現在以下(xià)幾個方面:

　　（一(yī)）政府采購信息公開(kāi)整體(tǐ)水平明顯提升。各地區高度重視政府采購信息發布平台建設，普遍加強了對采購項目信息發布的監管力度，其中(zhōng)，北(běi)京、福建、廣東、天津等地區政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作一(yī)直穩定在較高水平。從得分(fēn)分(fēn)布看（圖1），高分(fēn)段地區增多、低分(fēn)段地區減少，90分(fēn)以上地區由2018年的8個增加到2019年的11個，80分(fēn)以下(xià)地區由2018年的8個減少到2019年的3個，首次實現沒有低于70分(fēn)的地區。

　（二）網站建設更加完善，電子化采購迅速推進。中(zhōng)國政府采購網37個地方分(fēn)網已實現市縣全覆蓋，同時更加注重用戶體(tǐ)驗，網站欄目更加豐富、功能更加優化。超過一(yī)半的地區已實現或部分(fēn)實現在線發布采購公告、免費(fèi)獲取采購文件、提交采購（響應）文件等功能，大(dà)多數地區建設了電子交易平台或依托其它電商(shāng)平台實現在線交易。

　　（三）信息發布總體(tǐ)規範及時。政府采購信息發布總體(tǐ)呈現過程信息完整、信息要素齊全的特點。其中(zhōng)，财政部門公開(kāi)政府采購投訴處理、監督檢查等監管處罰信息的情況較好，采購項目信息公開(kāi)總體(tǐ)情況良好。部分(fēn)地區結合本省實際，制定了信息公開(kāi)模闆，将信息公開(kāi)作爲電子化采購必經流程，确保了信息發布規範及時。

　　二、政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作仍須改進

　　評估反映出我(wǒ)國政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作還存在區域發展不平衡、市縣級工(gōng)作相對薄弱等問題。

　　（一(yī)）區域發展不平衡問題依然突出。東中(zhōng)部地區政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作持續向好，西部和東北(běi)地區相對滞後。90分(fēn)以上的地區中(zhōng)，東中(zhōng)部有9個，西部僅2個。全國平均分(fēn)以下(xià)的15個地區中(zhōng)，西部8個，中(zhōng)部4個，東部3個。

　　（二）地方分(fēn)網信息推送及市縣級信息公開(kāi)不完整、不及時。部分(fēn)地區還存在預算金額在500萬元以上地方采購項目信息未全部向中(zhōng)國政府采購網中(zhōng)央主網有效推送、市縣級政府采購信息未及時在地方分(fēn)網公開(kāi)，還有個别地方分(fēn)網存在鏈接無法打開(kāi)、信息查詢功能僅能通過時間和關鍵字檢索等情況。

　　（三）部分(fēn)政府采購信息公開(kāi)未嚴格執行相關規定。采購公告、中(zhōng)标成交公告、采購合同等未說明公告期限或未按時間公開(kāi)的現象還比較普遍，個别地區存在未按規定公開(kāi)招标文件、未按要求公開(kāi)面向中(zhōng)小(xiǎo)企業采購情況和财政部門投訴聯系方式等問題。

　　（四）監督指導工(gōng)作力度有待加強。評估發現，有部分(fēn)地區未開(kāi)展對市縣采購信息公開(kāi)的相關指導和培訓工(gōng)作，還有部分(fēn)地區存在對采購人、采購代理機構指導和培訓不到位的現象。

　　三、繼續推進政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作

　　财政部将繼續以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和黨的十九屆四中(zhōng)全會精神爲指引，貫徹落實中(zhōng)央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》，認真總結評估工(gōng)作經驗，進一(yī)步加強政府采購透明度建設。督促各地切實做好整改落實工(gōng)作，重點針對市縣級财政部門、采購人、采購代理機構指導培訓不到位，信息發布不及時、不規範等問題明确改進措施，并将各地區整改情況納入2020年評估工(gōng)作中(zhōng)。按照“試點先行，分(fēn)步實施”的原則推進采購意向公開(kāi)工(gōng)作，幫助供應商(shāng)提前了解政府采購信息。針對2019年評估中(zhōng)反映較爲突出和普遍的問題，進一(yī)步細化和完善評估指标，相應上調分(fēn)值，持續開(kāi)展政府采購透明度第三方評估。

  

    來源：國庫司

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